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Reducción Costes y Monopolio Notariales

2015.07.30 12:30 Jesus_Cabanas Reducción Costes y Monopolio Notariales

Descripción de la Propuesta:
Asignar las funciones de los notarios, por un lado a funcionarios públicos las de fe pública y, por otro, a abogados y asesores legales las de asesoría.
Las funciones de fe pública son ya realizadas, en algunos casos, por funcionarios públicos (atestados de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, diligencias de Inspectores de Hacienda y de Trabajo) pueden asignarse dependiendo del tipo de acto de que se trate.
Antecedentes de hecho, detalles de propuesta y fuentes.
Esta propuesta podría estar en el área de Democracia: la racionalización de los servicios que prestan los Notarios eliminaría, además de unos injustificados sobrecostes empresariales, el poder de una oligarquía económico-política que viene usando, desde 1862 (año de La Ley en la que se basa, sin apenas cambio, las funciones del Notariado), su influencia en todos los ámbitos de poder para no perder sus desorbitados privilegios.
Los Notarios tienen una naturaleza dual: son funcionarios y simultáneamente son profesionales jurídicos liberales , es decir es un gremio privilegiado con la tranquilidad del puesto de trabajo asegurado y con los mejores sueldos del sector privado, gracias a ejercer, en régimen de oligopolio, una plaza pública cuyos beneficios son privados y estratosféricos.
Por un lado se accede a una plaza de notario mediante oposiciones públicas controladas en su preparación por las academias de los colegios de notarios y en su evaluación por la Dirección General de Notarios y Registradores, (¿es extraño que quienes aprueban esas oposiciones sean, en su mayor porcentaje, familiares de Notarios y Registradores?)
Y por otro lado, no tienen, como el resto de los funcionarios, un salario aprobado y pagado por el Estado, si no que sus honorarios son satisfechos por los propios usuarios de acuerdo con unos aranceles públicos aprobados por el Ministerio de Justicia.
Funciones de un notario
La fe pública notarial: a los notarios corresponde íntegra y plenamente el ejercicio de la fe pública, en cuantas relaciones de Derecho privado traten de establecerse o declararse sin contienda judicial.
Asesoramiento institucional: los notarios, como profesionales del Derecho, tienen la misión de asesorar a quienes reclaman su ministerio y aconsejarles los medios jurídicos más adecuados para el logro de los fines lícitos que aquéllos se proponen alcanzar.
¿Cuánto ganan al año con este sistema monopolístico?
Aunque no hay estadísticas oficiales, los datos más “benévolos” hablan de un mínimo de 300.000 € al año (para comparar con funcionarios de responsabilidad similar, un Juez o un Jefe de Inspección de Hacienda cobran alrededor de 100.000, un abogado del estado alrededor de 80.000)
La propuesta es que esas funciones, cuyos costes son, en definitiva, un impuesto privado obligatorio que pagan todas las empresas del país, lastrando su competitividad, se repartan de la siguiente forma:
Las funciones de asesoramiento pueden ser realizadas (de hecho ya se lo hacen) por abogados y asesores legales.
Las funciones de fe pública, que también son ya realizadas, en algunos casos, por funcionarios públicos (p.e. en los atestados de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, en las diligencias de los Inspectores de Hacienda y de Trabajo) pueden asignar al resto de funcionarios de las Administraciones públicas dependiendo del tipo de acto de que se trate, por ejemplo:
• Préstamos hipotecarios: su elevación a público se realizaría mediante su presentación ante las oficinas liquidadoras del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales. En su defecto también se podría considerar su elevación a público con la inscripción en el registro correspondiente de la hipoteca.
• Constitución de sociedades: su elevación a público se produciría en el momento de la inscripción en el Registro Mercantil.
• Venta de acciones o participaciones sociales: Se podría obligar a su inscripción en el Registro Mercantil siendo este el momento en que se produciría la elevación a público de los acuerdos. Esto produciría un efecto complementario que es la mejora de la información sobre las empresas evitando el uso de testaferros y nidos de sociedades.
• Venta de inmuebles: en el momento de su inscripción en el registro correspondiente.
• Dar fe de hechos ocurridos como por ejemplos desperfectos en un inmueble: se podría utilizar a los servicios y cuerpos de seguridad del Estado.
Fuentes:
Salarios: http://archivo.expansionyempleo.com/2010/02/19/desarrollo_de_carrera/1266597815.html
Costes (tiempo, dinero, reclamaciones) para Pymes http://www.albertonoguera.com/2015/04/los-notarios-de-espaa.html
Propuesta disgregación funciones http://mejorarelsistema.blogspot.com.es/2008/11/deben-desaparecer-los-notarios_30.html
Funciones (web del Ministerio de Justicia) http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/Portal/es/ministerio/organigrama/subsecretaria/notarios
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